乡村「平安饮水 + 厕所革命」匿名改善工程

缺水山区校园安全饮水设备建设与调试

一、具体落地点与时间节点清晰说明

乡村「平安饮水 + 厕所革命」匿名改善工程，首批公益点位只保留两个缺水山区片区，重点围绕甘肃定西通渭县、宁夏固原西吉县的校园饮水、困难家庭净水和村级公共卫生厕所进行改善。

本次公益行动的首批具体落地点为：甘肃省定西市通渭县榜罗镇片区、宁夏回族自治区固原市西吉县兴隆镇片区。两个片区由地方乡村振兴局、村委、学校和合作机构共同完成点位确认。

执行时间按 2023 年度公益行动口径归档：2023 年 3 月至 4 月完成需求摸排和点位核验，2023 年 5 月至 7 月完成设备采购、安装施工和厕所改造，2023 年 8 月至 10 月完成卫生健康宣教、验收资料归档和首轮回访。

在内部执行安排上，海屿资本合纵分支由李修远先生担任项目总协调人，负责统筹公益资源、执行进度、资金批次和验收资料；项目坚持低调、真实、长期的原则，不以商业宣传为目的，不向受助家庭增加额外负担。

二、本次公益行动覆盖对象与改善内容

本项目的帮扶对象，主要集中在甘肃定西通渭县、宁夏固原西吉县两地饮水条件薄弱、山地交通不便、公共卫生基础设施仍需补齐的村镇。项目优先覆盖四类场景：

· 校园场景：乡村小学、教学点、寄宿制学校饮水设备老旧、滤芯维护不足或取水不便的点位。

· 家庭场景：低收入家庭、留守老人家庭、困境儿童家庭、因水质条件影响日常健康的家庭。

· 公共卫生场景：村级公共厕所、学校周边公共厕所、集市或便民服务点厕所设施老旧的区域。

· 健康宣教场景：面向妇女、儿童、老人和村级卫生员开展饮水安全、洗手、厕所卫生、净水设备维护知识普及。

困难家庭净水机补助安装与使用说明

三、项目花费具体详情

本次公益行动资金由海屿资本专项提供，按甘肃通渭县、宁夏西吉县两个片区分别登记。首批公益行动总预算为人民币 1,650,000 元，其中甘肃通渭县 825,000 元、宁夏西吉县 825,000 元。所有支出均按“单价 × 数量 = 金额”的方式进入台账。

甘肃省定西市通渭县榜罗镇片区费用明细（合计 825,000 元）

甘肃省定西市通渭县榜罗镇片区费用明细（合计 825,000 元）（续表）

宁夏回族自治区固原市西吉县兴隆镇片区费用明细（合计 825,000 元）

宁夏回族自治区固原市西吉县兴隆镇片区费用明细（合计 825,000 元）（续表）

两地费用合计人民币 1,650,000 元。资金全部由海屿资本提供，由合纵分支执行落地，不直接向个人发放大额现金，所有支出均需对应具体学校、具体家庭、具体公共厕所点位和具体维护责任。

四、地方政府协调降低公益成本

本项目涉及学校、家庭、村级公共设施和卫生健康宣教，必须依托地方乡村振兴局及基层组织进行需求确认和现场协调。地方政府部门可协助解决三项关键问题：

· 确认真实需求，避免将公益资源投向已完成改造或不具备落地条件的点位。

· 协调学校、村委、施工和设备安装时间，减少重复进场和交通成本。

· 推动公益设备、改造工程和后续维护纳入村级日常管理，避免“装完即闲置”。

海屿资本合纵分支主要承担公益资金、设备补助、项目人员统筹和资料归档；中国妇女发展基金会和地方乡村振兴局则协助项目合规对接、受助名单确认、基层组织协调和验收反馈。

五、资金流向具体流程

为确保本次公益资金真实、透明、可核对，项目不采用简单打款或无明细捐赠方式，而是建立“需求摸排、名单审核、批次拨付、施工安装、验收归档、维护回访”的资金闭环。

1. 需求摸排与点位形成：地方乡村振兴局、村委、学校和合作机构共同提交拟改造点位及困难家庭基础名单。

2. 现场核验与费用预估：执行组核对水源条件、用电条件、厕所现状、家庭安装条件和后续维护可行性。

3. 合纵分支审核名单：项目执行组对学校、家庭和公共点位资料进行去重和完整性审核，提交李修远先生最终确认。

4. 资金分批拨付：资金按设备采购、工程节点、安装验收和维护回访分批拨付，不直接向非项目个人发放大额款项。

5. 安装施工与现场交付：供应商或施工方按确认清单完成设备安装、厕所改造和基础调试，形成现场交付资料。

6. 费用回执与资料归档：每批费用需对应合同、发票或回执、点位照片、验收记录和后续维护责任说明。

7. 维护回访专项跟踪：项目保留滤芯更换、设备维修、厕所日常保洁和卫生宣教复训的专项费用。

六、每个点位如何登记

每个学校、家庭和公共厕所点位均建立独立台账，确保“对象、需求、设备、费用、验收、维护”六项信息对应一致。

· 校园饮水点位登记学校名称、学生人数、原取水方式、设备型号、滤芯周期、责任教师和验收日期。

· 家庭净水补助登记家庭编号、困难情况、安装地址、设备编号、签收人、维护提醒和回访记录。

· 公共厕所改造登记村级点位、改造前问题、施工内容、工程量、验收人员、后续保洁责任人。

· 卫生宣教登记宣讲时间、覆盖人群、参与人数、材料发放数量、村医或教师反馈。

七、项目组在当地的安全保障机制

缺水山区公益项目涉及山路交通、施工安全、家庭走访、设备用电、儿童饮水安全和个人隐私等多个风险点。项目组拟建立以下安全机制：

· 所有走访点位由地方乡村振兴局、村委或学校提前确认，不临时进入陌生区域。

· 施工与安装人员不得单独进入困难家庭，需有村级联系人或家庭成员在场。

· 设备安装涉及水电改造时，必须由具备经验的技术人员完成，不由志愿者自行操作。

· 项目人员不携带大量现金，费用通过合规账户、合同和回执流转。

· 儿童、老人和困难家庭信息仅用于项目执行和回访，不公开具体姓名、联系方式和家庭地址。

· 遇到恶劣天气、道路塌方、施工安全隐患或水质异常时，暂停现场执行并重新评估。

乡村公共卫生厕所改造后的现场验收

八、合纵分支核心成员在本项目中的具体职责

李修远先生

合纵分支负责人｜项目总协调人

负责与合作机构及地方执行方专项对接，确认首批帮扶区域、预算范围、资金批次、项目验收和重大事项决策。

张志远

区域落地负责人

负责对接甘肃定西通渭县、宁夏固原西吉县两地执行联系人，跟进学校点位、家庭名单、厕所改造进度和现场困难反馈。

陈旭东

公益资金负责人

负责建立预算表、拨付计划、回执核对、费用台账和每一批次资金归档。

Arthur

法务合规负责人

负责合作文件、隐私保护、供应商合同、公益资金使用边界和对外资料合规审核。

李博

资料复核负责人

负责复核设备采购清单、家庭安装清单、厕所改造工程量和验收资料的一致性。

王泽深

现场执行审核负责人

负责核对点位真实性、安装与改造完成情况、验收资料完整性和后续回访记录。

九、这次公益行动中的故事

为保护受助人隐私，以下人物均采用化名，场景用于说明项目希望解决的真实问题类型。

甘肃定西通渭县榜罗镇片区校园饮水设备安装

故事一：甘肃山区学生小雨，第一次在学校接到放心热水

小雨所在的教学点位于甘肃定西通渭县榜罗镇片区，冬季气温低，孩子们过去常从家里带水，水壶放到下午就凉透了。学校原有饮水设备滤芯更换不及时，老师担心孩子直接饮用不安全，也担心设备坏了没人修。

在项目摸排中，该教学点被列入首批校园饮水改造名单。项目组在通渭县片区配置校园直饮水设备 6 台，每台设备单价 18,800 元，合计 112,800 元；同步配置管线与防冻改造 6 处，合计 31,200 元。设备调试完成后，孩子们可以在课间接到温热的饮用水，老师也不用每天反复提醒家长多带水。

宁夏固原西吉县兴隆镇片区家庭净水机安装

故事二：宁夏老人马阿婆，不再为一桶水走很远的坡路

马阿婆住在宁夏固原西吉县兴隆镇片区，家里厨房水质浑浊时只能把水沉淀后再烧开。她知道净水设备有用，但安装费用和后续滤芯费用对她来说都是负担。

项目组在村委协助下完成家庭情况核验后，将她纳入家庭净水机补助名单。西吉县片区共安装家庭净水机 240 台，每台补助 1,180 元，合计 283,200 元；同时为 240 户配置首年滤芯补助，每户 160 元，合计 38,400 元。安装当天，技术人员把滤芯更换时间写在卡片上，村级联系人负责后续提醒。对马阿婆来说，这不是一台设备，而是每天做饭、喝水时少一份担心。

十、总结段

乡村「平安饮水 + 厕所革命」匿名改善工程，关注的是缺水山区最日常、最基础、也最容易被忽视的生活问题：孩子在学校能不能喝上安全水，困难家庭能不能降低饮水风险，村级公共厕所能不能干净可用，村民能不能掌握基本卫生健康知识。

项目拟通过中国妇女发展基金会与地方乡村振兴局协同推进，以甘肃定西通渭县、宁夏固原西吉县两个缺水山区片区为重点，围绕校园安全饮水设备、家庭净水机补助、公共卫生厕所改造和卫生健康知识普及形成一套可登记、可核验、可回访的执行体系。

海屿资本合纵分支将坚持匿名、低调、真实、长期的公益原则，把资金落到具体学校、具体家庭、具体厕所点位和具体维护责任上。公益不是一次热闹的捐赠，而是让一个村庄的水更干净、厕所更卫生、孩子和老人日常生活更安心。