一、项目背景

2019年10月至11月，海屿资本慈善公益板块围绕“公益先行、责任先行、长期关怀”的发展理念，将公益方向进一步延伸至退役军人、军属及烈属家庭关爱帮扶领域。

退役军人曾为国防和军队建设奉献青春，军属长期承担家庭责任，烈属家庭更为国家和社会作出过特殊贡献。对于这一群体，除了政策保障之外，社会公益力量的持续关怀同样具有重要意义。

在前期公益调研和资源沟通过程中，海屿资本关注到广东、广西部分地区仍有困难退役军人、军属及烈属家庭面临实际生活压力。有的高龄老兵存在慢性病、行动不便、独居养老等问题；有的军属家庭承担着老人照护、子女教育、医疗支出等压力；也有部分烈属家庭在节日慰问、精神陪伴和长期关怀方面需要更多社会支持。

基于上述情况，海屿资本于2019年10月至11月期间，协同两广地区地方退役军人服务体系、慈善组织、基层服务站，推动开展“南粤八桂·情暖老兵”困难退役军人及军属关爱帮扶公益行动。

本次公益行动由海屿资本负责公益资源协同、专项资金支持、社会力量整合与项目监督，由恒辉分支团队主持，其他分支团队协同落实，重点围绕两广地区困难退役军人、军属、烈属家庭开展走访慰问、生活帮扶、医疗助困、助学支持、高龄老兵关怀和后续回访。

二、项目名称与时间

项目名称：“南粤八桂·情暖老兵”困难退役军人及军属关爱帮扶公益行动。

项目时间：2019年10月—2019年11月。

项目定位：海屿资本历史发展进程中的公益节点之一，也是海屿资本公益板块由单次捐助型公益向系统化、规范化、长期化公益执行机制转变的重要探索。

三、项目执行区域

本次公益行动重点围绕广东、广西两地部分地区开展试点走访和帮扶。

广东地区重点关注困难退役军人家庭、现役军人困难军属、烈属家庭、退役军人子女助学家庭等群体。

广西地区重点关注边远县域、乡镇、少数民族地区中的高龄退役老兵、独居老兵、困难军属及烈属家庭。

项目不追求大规模铺开，而是以真实走访、精准帮扶、持续回访为原则，先形成可落地、可跟踪、可复制的公益样板。

四、项目协同模式

本次公益行动采用“地方退役军人服务体系支持、公益组织协同、海屿资本参与对接、恒辉分支团队主持落实”的项目模式。

海屿资本在项目中不替代政府保障职能，也不进行商业化包装，而是作为社会公益力量，对地方退役军人关爱帮扶工作形成补充支持。

项目坚持：不替代政府保障，不脱离基层核实，不搞形式化慰问，不进行商业化包装。

五、海屿资本参与项目的原因

1. 符合海屿资本“慈善公益为主导”的组织定位

海屿资本始终将慈善公益作为组织发展的重要方向。团队不仅关注产业赋能和稳健发展，也希望通过真实、具体、可持续的公益行动，回馈社会、凝聚成员、形成长期社会价值。

关爱退役军人、军属和烈属家庭，体现的是对国家贡献者和军人家庭的尊重，也符合海屿资本“公益先行、责任先行”的价值理念。

2. 两广地区具有真实帮扶需求

广东、广西两地既有较成熟的基层服务体系，也存在县域、乡镇、边远地区困难家庭的现实帮扶需求。

部分高龄老兵存在慢性病、行动不便、独居养老等问题；部分军属家庭在教育、医疗、生活方面承受较大压力；部分烈属家庭则更需要节日关怀、精神陪伴和长期联系。

海屿资本希望通过本次项目，把公益从简单慰问延伸到精准帮扶和长期关怀。

3. 恒辉分支具备项目落地基础

恒辉分支团队具备地方执行、人员组织、走访落实和项目反馈的基础，能够把海屿资本的公益资源真正落到具体家庭、具体困难和具体需求上。

通过本次项目，恒辉分支逐步形成了公益项目执行机制，包括名单筛查、家庭走访、困难评估、资金登记、物资发放、资料归档和后续回访。

4. 有助于建立海屿资本公益协同机制

本次项目推动海屿资本公益板块从单次捐助型公益，逐步转向“资源协同、精准帮扶、过程留痕、长期回访”的系统化公益模式。

这不仅提升了海屿资本公益项目的执行质量，也为后续公益项目长期化、规范化、品牌化奠定了基础。

六、项目主要帮扶对象

• 生活困难的退役军人家庭；

• 因病、因残、因灾导致生活困难的退役军人家庭；

• 高龄、独居、行动不便的退役老兵；

• 烈属及优抚对象中的困难家庭；

• 现役军人困难军属家庭；

• 子女教育压力较大的军属家庭；

• 经基层服务站、社区或公益组织核实后确有帮扶需求的家庭。

七、本次具体帮扶规模、金额与物资情况

为保证本次公益行动不是停留在口号和形式层面，项目组在2019年10月至11月期间，对首批帮扶对象、帮扶类别、资金用途和物资发放进行了阶段性统计。该数据用于海屿资本历史发展进程资料归档及公益项目说明，最终以项目执行台账、签收记录和回访资料为准。

本次行动首批实际纳入帮扶范围的家庭共计126户，其中广东地区66户，广西地区60户；涉及困难退役军人、高龄老兵、烈属家庭、现役军人困难军属及军属子女助学家庭等不同对象。项目整体投入约人民币118.6万元，主要用于医疗助困、生活物资、子女助学、高龄老兵关怀、烈属慰问、项目执行及应急救助。

从资金结构看，本次项目不采用简单平均发放方式，而是根据家庭实际困难进行分类支持。医疗助困、子女助学和突发困难救助以定向帮扶为主；生活帮扶、高龄老兵关怀和烈属慰问以物资支持、上门慰问和长期回访相结合。

1. 生活物资明细

项目组按照家庭实际需要，统一采购并分批发放基础生活物资，重点保障困难家庭在秋冬季节的基本生活需求。

以上生活物资总价值约29.8万元，所有物资均按照家庭编号、发放清单、签收记录和回访记录进行归档。对行动不便、高龄独居或居住较远的老兵家庭，由恒辉分支团队联合志愿者安排上门配送。

2. 医疗助困与健康关怀明细

医疗助困重点面向长期患病、高龄独居、复查困难或存在阶段性医疗压力的退役军人及军属家庭。项目不替代医院诊疗和医保政策，而是围绕复查、药品、康复用品、交通陪护和临时困难进行补充支持。

医疗助困类合计投入约36.0万元，相关费用按照家庭困难说明、医院或药品凭证、交通记录和回访材料进行留存。

3. 助学支持与烈属关怀明细

对于军属子女助学家庭，项目重点帮助家庭减轻阶段性教育压力；对于烈属家庭，项目重点体现尊重、陪伴和长期联系。

助学支持不只是一次性发放学习用品，而是建立学生姓名、家庭编号、年级情况和学期回访记录；烈属家庭慰问也不是一次性走访，而是在春节、八一、重阳节等节点纳入后续关怀名单。

4. 分地区帮扶情况

分地区数据体现了本项目“先试点、再完善、后复制”的执行思路。广东地区侧重城市周边及县域困难家庭帮扶，广西地区侧重边远县域、高龄老兵和困难军属家庭帮扶。

5. 费用登记与核销方式

为保证公益资金真实透明，项目组为126户受助家庭建立独立帮扶档案。每一户家庭均对应家庭编号、困难说明、帮扶类别、资金或物资金额、签收记录、现场执行人员、回访时间和后续跟踪意见。

其中，物资类费用通过采购清单、入库记录、发放清单和签收表进行核对；医疗类费用通过医院、药品或复查相关凭证进行归档；助学类费用通过学生资料、发放记录和学期回访记录进行跟踪；特殊困难及应急支持则需由恒辉分支现场负责人复核后纳入专项台账。

八、项目主要执行内容

1. 困难家庭走访

恒辉分支团队联合地方基层服务力量，对部分困难退役军人、军属及烈属家庭进行入户走访，了解家庭收入、身体状况、居住条件、医疗支出、子女教育和实际困难。

2. 生活物资帮扶

根据家庭实际需求，为部分困难家庭提供米、油、棉被、冬衣、生活用品、适老化用品等慰问物资，帮助其缓解阶段性生活压力。

3. 医疗助困支持

针对患有慢性病、重大疾病或术后康复需求的退役军人及军属家庭，项目协助对接医疗资源，并根据实际情况提供体检、药品、复查、康复用品等方面的公益支持。

4. 子女助学帮扶

针对家庭困难、学习积极的军属子女，项目提供学习用品、助学支持和后续跟踪，帮助孩子稳定学习信心，减轻家庭教育压力。

5. 高龄老兵关怀

对部分高龄、独居、行动不便的退役老兵，项目开展上门慰问、健康关怀、节日陪伴和长期联系，关注的不只是物质帮扶，也包括精神慰藉。

6. 烈属家庭慰问

对部分烈属家庭，项目重点开展节日慰问、生活关怀和情感陪伴，表达海屿资本及恒辉分支对烈属家庭的尊重与关怀。

7. 后续回访与资料归档

项目结束后，恒辉分支团队对重点家庭建立回访记录，持续关注其后续生活、医疗、学习和实际困难变化，并形成项目资料归档。

 

九、项目执行流程

第一步：公益资源协同对接

海屿资本慈善板块与两广地区相关公益组织、基层服务体系、志愿者力量及爱心单位进行沟通，明确项目方向、协同边界和执行方式。

第二步：困难家庭名单初筛

恒辉分支团队联合地方基层服务力量，对困难退役军人、军属及烈属家庭进行初步摸排。

第三步：家庭走访核实

项目人员进入家庭了解真实情况，核实家庭困难原因、帮扶需求和是否适合纳入本批次公益支持。

第四步：分类帮扶评估

根据家庭情况，将受助对象分为生活帮扶类、医疗助困类、子女助学类、高龄老兵关怀类、烈属家庭慰问类等不同类别。

第五步：专项资金和物资落实

海屿资本根据审核结果提供专项公益支持，恒辉分支团队负责具体执行、现场发放、签收登记和资料归档。

第六步：后续回访跟踪

对重点困难家庭建立持续联系，在春节、八一、重阳节等重要节点开展后续关怀和回访。

十、项目资金与物资管理原则

第一，帮扶对象必须真实。所有帮扶家庭均需经过基层协助筛查和项目组走访核实。

第二，帮扶内容必须对应实际需求。不搞统一化、形式化发放，根据家庭困难类别确定帮扶方式。

第三，资金使用必须有记录。涉及资金、物资、助学、医疗支持等内容，均需建立登记表、签收记录和反馈资料。

第四，不进行大额无记录现金发放。医疗、助学、物资等费用优先通过合规渠道落实，确保流向清晰。

第五，项目资料必须归档。每户重点帮扶家庭建立基本档案，包含家庭情况、困难说明、帮扶内容、发放记录、回访情况等资料。

十一、项目概述

2019年10月至11月，海屿资本慈善板块围绕困难退役军人、军属及烈属家庭关爱帮扶方向，协同广东、广西两地地方退役军人服务体系、慈善组织、基层服务站、社区志愿者及爱心单位，推动开展“南粤八桂·情暖老兵”困难退役军人及军属关爱帮扶公益行动。

本次行动由海屿资本负责公益资源对接、专项资金支持、社会力量整合与项目监督，由恒辉分支团队主持落实，首批帮扶两广地区126户困难退役军人、军属及烈属家庭，整体投入约人民币118.6万元，重点开展困难家庭走访、生活物资帮扶、医疗助困、子女助学、高龄老兵慰问和节日关怀回访。

该项目标志着海屿资本公益板块开始从单次捐助型公益，逐步转向“资源协同、精准帮扶、过程留痕、长期回访”的系统化公益模式，也为后续恒辉分支团队参与社会公益、履行责任担当奠定了基础。

十二、项目总结

2019年10月至11月开展的“南粤八桂·情暖老兵”困难退役军人及军属关爱帮扶公益行动，是海屿资本早期公益体系建设中的重要节点。

本次项目通过协同两广地区地方服务体系、慈善组织、基层服务站，将公益资源具体落实到困难退役军人、军属及烈属家庭之中。项目首批帮扶126户，其中广东66户、广西60户，整体投入约人民币118.6万元，发放大米、食用油、棉被、冬衣、基础生活包、健康包、血压仪、适老化用品等物资，并同步开展医疗助困、子女助学、烈属慰问和应急帮扶。海屿资本在项目中承担公益资源对接、专项资金支持、社会力量整合和执行监督职责，恒辉分支团队则负责家庭走访、名单复核、分类帮扶、物资发放、医疗助困、助学支持和后续回访。

该项目不仅体现了海屿资本对退役军人、军属和烈属家庭的尊重与关怀，也推动海屿资本公益板块逐步建立起“真实对象、精准帮扶、过程留痕、长期回访”的执行机制。

自此，海屿资本公益发展开始更加注重项目真实性、执行规范性和长期社会价值，为后续公益事业发展奠定了重要基础。