海屿资本恒辉分支「爱佑童心」公益行动

本次海屿资本公益行动拟由慈善板块围绕爱佑慈善基金会「爱佑童心」项目开展参与对接，重点关注西北地区偏远贫困县中确诊先天性心脏病、家庭经济困难、具备手术治疗条件的患儿。项目方向由爱佑慈善基金会爱佑童心项目专项总负责人耿源先生，海屿资本理事历伟先生协同海屿资本恒辉分支负责人丘伟辉先生于2022年在芭莎明星慈善夜（BAZAAR）中深入交谈。在关于帮助困难家庭患儿及时完成手术治疗，减轻家庭医疗负担的议题上进行深度交流，会中达成一致的合作意向。经理事会表决后下达专项文件，项目由海屿资本理事会主导，将依托慈善公益板块和恒辉分支团队资源，在爱佑慈善基金会统一指导下，由海屿资本恒辉分支负责人丘伟辉先生出任项目执行组组长，杨瑞华，刘景行，曹嘉乐担任项目执行组副组长，分支团队其他负责人共同分工协作负责项目的落实，协助开展西北地区偏远贫困区县先心患儿调研

项目原则不做一次性粗放式捐助，而是按照“患儿筛查、医院确诊、基金会审核、项目组确认、按病种类别核定补助、医院结算、术后跟踪、资料归档”的流程推进，确保救助对象真实、病情真实、费用真实、资金去向可核验。

本次活动以单次活动救助50名先心病患儿为基础，救助西北地区偏远贫困县进行。项目优先选择交通不便、医疗资源相对薄弱、家庭自付压力较大的县域儿童，通过当地医院、定点合作医院、公益组织、县域妇幼或基层筛查力量协同完成患儿初筛与转诊。

二、本次公益行动救助对象与项目类别

本次公益行动救助对象主要为西北地区偏远贫困县中，经专业医疗机构确诊为先天性心脏病、符合手术指征、家庭经济困难且经过项目审核的患儿。救助以手术医疗补助为主，不以现金形式直接发放给个人。

三、根据项目类别的单次活动总预算测算

为便于团队内部立项、对外沟通和后续资金安排，本次公益行动在略阳县、镇巴县、汉滨区、紫阳县、岚皋县、白河县六个偏远区县完成筛查确认救助该六个地区50名患儿进行首批单次医疗救助。

从稳健筹资和项目落地角度，本次单次救助活动总预算测算为240万元人民币

（一）单次活动预算执行说明

1. 本次预算以医疗救助补助为核心，优先保障患儿手术治疗资金，其他执行支持费用应尽量通过团队自筹、合作方支持或专项审批解决。

2. 先心病按定额3万元/名测算，复杂先心病按6万元/名测算，严禁为凑预算人为提高病种类别或虚增补助标准。

3 每名患儿必须建立独立档案，做到“患儿、病情、医院、手术、补助、票据、复查”七项对应一致。

四、项目资金来源与使用原则

本项目资金来源由海屿资本恒辉分支团队慈善板块专项公益资金、团队成员公益捐赠、团队成员企业爱心定向捐赠共同组成。资金属性应明确为儿童医疗救助公益资金，不得与商业投资、理财收益、团队经营资金混同使用。

项目资金使用坚持“专款专用、患儿优先、公开透明、定向遵从、合规拨付”五项原则。所有善款主要用于经审核患儿的先心病手术医疗补助、必要转诊支持、术后复查跟踪及项目资料归档，不得挪作其他公益项目、行政开支、人员福利或商业用途。

捐赠人如指定救助地区、患儿类别或用途，应在基金会制度和项目审核范围内执行；无明确指定的，由项目组根据西北地区患儿实际困难程度、病情紧急程度和审核通过顺序统筹安排。

五、资金具体支出范围

项目执行中，应优先提高资金到达患儿治疗端的比例。凡涉及医院结算、基金会拨付、患儿家庭困难证明、医保报销后自付金额等资料，均应留存完整凭证，便于后续审计和捐赠人查询。

六、资金禁止使用范围

不得将公益资金直接发放给个人用于非医疗用途，不得以慰问金、红包、补贴等形式替代医疗救助。

不得用于商业投资、理财、拆借、垫付其他项目资金或任何收益性资金运作。

不得用于庆典宴请、礼品馈赠、公务接待、旅游考察、团队福利等非项目必要支出。

不得虚报患儿人数、虚增病情类别、重复申报、虚列票据或通过不合规账户流转资金。

不得擅自改变捐赠用途，不得将结余资金转为团队自由流动资金。

七、拨付与审批流程

本项目资金拨付不采取简单一次性打款方式，而是围绕“患儿筛查、医院确诊、名单审核、补助核定、分批拨付、医院结算、术后复查、资料归档”的流程执行，形成可追踪、可复核、可公示的资金闭环。

第一步：县域筛查与患儿名单形成

由当地政府，医院、基层医疗机构、县域协作方组织先心病患儿筛查，形成初步困难患儿名单。

第二步：定点医院确诊与治疗方案形成

合作医院对疑似患儿进行检查，确认病种类别、手术指征、治疗方案和费用预估。

第三步：项目组与基金会审核名单

项目执行组核对患儿身份、家庭困难情况、诊断资料、医保情况和是否重复受助。

第四步：按病种类别核定补助金额

简单先心病按3万元/名核定，复杂先心病按3万元至6万元/名核定。

第五步：分批拨付与医院结算

每批拨付均对应患儿名单、医院排期、费用明细和审批记录，优先通过基金会或医院合规账户结算。

第六步：手术执行与资料回收

手术完成后，医院或执行方提交手术记录、费用票据、出院小结、补助确认和复查安排。

第七步：术后复查与项目归档

项目组跟进术后恢复情况，收集复查资料和家庭反馈，形成单次活动执行报告。

八、每名患儿费用如何登记

每名患儿均应建立独立费用台账，确保“患儿、病情、医院、手术、补助、票据、复查”七项信息对应一致。

九、公示与监管制度

项目坚持公开透明原则，接受捐赠人、基金会、审计及社会监督。对外公示内容可包括项目总预算、救助人数、地区分布、病种类别统计、补助标准、资金支出汇总、阶段性执行情况等。涉及患儿隐私的信息应进行脱敏处理，不得公开患儿完整姓名、身份证号、详细住址、联系方式和病历隐私。

项目组应建立资金留痕制度。每一批患儿救助应保留名单审核表、诊断资料、补助核定表、拨付记录、医院票据、手术完成记录、复查资料和执行总结。捐赠人可在隐私保护范围内查询资金流向与项目执行情况。

十、项目预算费用审计

为确保本次“爱佑童心”西北地区偏远贫困县先心病患儿救助项目预算真实、费用合规、拨付可查，项目组应在立项、执行和结项三个阶段建立预算费用审计机制。审计重点不是增加执行负担，而是把每一笔公益资金对应到具体患儿、具体病情、具体医院、具体票据和具体复查结果，确保救助资金真正用于困难儿童手术治疗。

（一）预算费用审计重点

（二）预算审计流程

1. 立项前预算审计：由公益资金负责人先根据“50名患儿救助计划”编制预算表，列明简单先心病人数、复杂先心病人数、单名补助标准、预算上限和资金来源，经项目总协调人、法务合规负责人及基金会相关制度审核后，方可进入执行阶段。

2. 拨付前费用审计：每一批患儿手术前，应先审核患儿名单、诊断资料、医院排期、补助金额和拨付账户。资料不完整、病种不明确、账户不合规或审批链条不完整的，不得拨付。

3. 手术后票据审计：手术完成后，应回收医院费用票据、出院小结、手术记录、基金会或医院结算凭证、复查安排等资料，并与拨付金额逐项核对。

4. 结项后专项审计：单次活动结束后，应形成《50名先心病患儿救助资金使用汇总表》和《项目执行结项报告》，列明预算金额、实际拨付金额、实际救助人数、简单/复杂病例数量、结余金额及后续结转安排。

（三）审计结论与整改机制

审计结论可分为“通过、补充资料后通过、暂缓拨付、整改后复核”四类。对资料缺失、票据不完整、拨付路径不清晰、病种类别依据不足的情况，应先暂停相关批次拨付或结算，待补齐材料后再继续执行。对发现虚报患儿人数、虚增病情类别、重复申报、改变资金用途等重大问题的，应立即停止相关费用支付，并提交项目理事会、基金会及审计方复核处理。

项目组应坚持“预算先审、费用后核、票据归档、结果公示”的原则。审计不是为了形式化留痕，而是为了让捐赠人清楚资金花在哪里，让患儿家庭真正得到帮助，也让团队后续持续参与儿童医疗公益项目时具备可复制、可监督、可长期执行的资金管理能力。

十一、结余资金处理

项目当期如出现结余善款，应优先结转至下一批“爱佑童心”同类先心病患儿救助项目继续使用。捐赠人有明确约定的，严格按照约定执行；无明确约定的，由项目组在基金会制度范围内统筹用于同类困难患儿医疗救助。

结余资金不得转为团队自由流动资金，不得用于与儿童医疗救助无关的支出，不得以任何形式改变公益属性。所有结余使用应进入下一阶段预算和公示范围。

十二、项目组在西北地区落地执行中的安全保障机制

依托基金会、当地医院、县域协作方、妇幼机构或公益组织建立正式沟通渠道，不单独进入陌生区域开展筛查和走访。

所有患儿筛查点、转诊医院、接送路线和回访安排，应提前确认联系人、车辆、时间、应急联系人和医疗接收人员。

项目组不携带大量现金，医疗补助费用优先通过基金会或医院合规账户结算。

项目人员分组行动，不临时改变路线，不接受非项目名单内人员临时带路，不私下承诺额外补助。

患儿及家庭资料仅用于项目执行、费用核销和术后复查，不得用于商业宣传或无关传播。

医疗判断由正规医院和专业医生负责，项目组不干预诊断、不替代医生作出手术决定。

十三、恒辉分支核心成员在本项目中的具体职责

十四、这次公益行动中的故事

在“爱佑童心”西北地区先心病患儿救助行动中，项目组真正要帮助的不是一个抽象的数字，而是一个个因为先心病而被迫放慢脚步的孩子。对很多偏远贫困县家庭来说，孩子的病不是不想治，而是检查难、转诊难、手术费压力大、父母不知道该找谁帮忙。

故事一：想和同学一起跑步的男孩小浩

在白河县，8岁的小浩从小就不敢剧烈运动。别的孩子在操场上跑，他只能站在旁边看。家里人知道孩子心脏有问题，但一听到手术费用，就一直犹豫。通过本次项目筛查，小浩被确诊符合手术条件，项目组按简单先心病类别为他核定3万元补助，并协助家庭完成医院对接和资料提交。对这个家庭来说，这笔补助不是简单的数字，而是让孩子重新回到正常生活的一次机会。

故事二：复杂先心病女孩的转诊路

来自山区的小雨病情更复杂，家里多次带她检查，却因为费用压力和路途遥远一直没有完成系统治疗。项目组在审核资料后，将她纳入复杂先心病救助范围，根据医院治疗方案和家庭困难情况，按3万元至6万元区间核定补助。项目执行人员重点跟进她的转诊、手术排期和术后复查，帮助家属少走弯路，也让孩子的治疗不再因为费用问题一拖再拖。